Qu’est-ce que l’espace Schengen et que signifie y entrer

Le 29 août 2022, la Roumanie a reçu le soutien du chancelier allemand Olaf Scholz pour rejoindre l’espace Schengen. Selon un haut responsable allemand, notre pays remplit tous les critères techniques d’adhésion. Cette opinion est partagée par la plupart des pays de l’UE, le Parlement européen et la Commission européenne.

A savoir, l’adhésion à l’Union européenne sans contrôles aux frontières est l’une des priorités de notre pays depuis 2007, date à laquelle il est devenu membre à part entière de l’UE et, implicitement, assure de facto la sécurité des frontières extérieures de l’UE.

Mais peu avant le vote au Conseil JAI, du 8 au 9 décembre, le chancelier autrichien Karl Nehammer a déclaré, lors du sommet organisé à Tirana, que l’Autriche bloquerait l’adhésion de la Roumanie à Schengen.

Le vote sur l’extension de l’espace Schengen avec la Roumanie, la Bulgarie et la Croatie s’est tenu le 8 décembre 2022 au sein du Conseil des ministres de la justice et des affaires intérieures de l’UE (JAI).

Malheureusement, l’Autriche a bloqué l’adhésion de la Roumanie à Schengen. Un vote contre est également venu des Pays-Bas, mais pas pour bloquer la Roumanie, mais pour s’opposer à l’adhésion de la Bulgarie, considérant que les deux pays des Balkans ont voté « ensemble ». Au lieu de cela, la Croatie a reçu un vote positif et à partir du 1er janvier 2023, elle entre dans l’espace Schengen.

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Mais qu’est-ce que l’espace Schengen, quels sont les États membres et qu’est-ce que cela signifie pour un pays comme la Roumanie de l’adhérer, nous vous le dirons ci-dessous.

Qu’est-ce que l’espace Schengen ?

Qu'est-ce que l'espace Schengen et que signifie y entrer

Le droit à la libre circulation au sein de l’UE pour les citoyens européens est devenu une réalité en 1995, lorsque les contrôles aux frontières dans cet espace ont été abolis.

L’espace Schengen est un espace de libre circulation des citoyens de 26 pays membres. Parmi ceux-ci, 22 font partie de l’Union européenne et les 4 autres en dehors. Le dernier pays à adhérer est le Liechtenstein le 19 décembre 2011.

La zone tire son nom de l’accord de Schengen de 1985 et de la convention de Schengen de 1990. Les deux documents ont été signés dans une petite ville viticole du même nom de moins de 5 000 habitants au Luxembourg. La colonie est située très près de la frontière avec l’Allemagne et la France.

L’espace Schengen peut être défini comme une politique de l’Union européenne par laquelle les pays admis dans cet espace conviennent d’éliminer mutuellement tous les types de contrôles à leurs frontières mutuelles.

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Pour les citoyens de l’UE, la suppression des contrôles aux frontières intérieures de l’espace Schengen est synonyme d’une plus grande liberté de circulation, mais aussi d’une plus grande sécurité.

Cela est possible en adoptant des règles communes pour les pays signataires de la convention d’application de l’accord de Schengen, à savoir :

  • suppression du contrôle des personnes aux frontières intérieures ;
  • un ensemble commun de réglementations applicables aux personnes franchissant les frontières extérieures des États membres de l’UE ;
  • l’harmonisation des conditions d’entrée et des règles en matière de visas et de coopération consulaire ;
  • coopération policière renforcée;
  • la coopération judiciaire à travers un système rapide d’extradition et de transfert de l’exécution des jugements pénaux ;
  • création et développement du système d’information Schengen.

Quels pays sont membres de l’espace Schengen ?

pays membres de l'espace Schengen

Tous les pays de l’UE font partie de Schengen, à six exceptions près. Il s’agit de l’Irlande et de la Grande-Bretagne, qui ont décidé de ne pas devenir membres et d’avoir leur propre espace de voyage commun, c’est-à-dire la Bulgarie, la Croatie, Chypre et la Roumanie, qui devraient bientôt rejoindre l’espace Schengen.

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Dans le même temps, trois autres pays non membres de l’UE – l’Islande, la Norvège et la Suisse – font également partie de l’espace Schengen. Les premiers membres de la zone de libre circulation étaient l’Allemagne, la France, la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg.

Actuellement, 26 pays font partie de l’accord. Il s’agit de l’Autriche, la Belgique, la République tchèque, le Danemark, l’Estonie, la Finlande, la France, l’Allemagne, la Grèce, l’Italie, la Lettonie, la Lituanie, le Luxembourg, Malte, les Pays-Bas, la Pologne, le Portugal, la Slovaquie, la Slovénie, l’Espagne, la Suède, la Hongrie, ainsi que ainsi que quatre pays non membres de l’UE : la Suisse, l’Islande, la Norvège et le Liechtenstein.

Dans le même temps, trois micro-États européens, la Principauté de Monaco, Saint-Marin et le Vatican, maintiennent leurs frontières ouvertes au trafic de passagers avec leurs voisins.

Ils sont donc considérés comme membres de fait, du fait de l’impossibilité pratique de voyager depuis leur territoire sans passer par au moins un pays membre de Schengen.

Que signifie l’adhésion à l’espace Schengen ?

Chaque jour, environ 3,5 millions de citoyens traversent la frontière intérieure de l’Union européenne. Dans la pratique, la libre circulation peut signifier des droits différents pour différentes catégories de personnes, des touristes aux familles.

Tous les citoyens de l’UE peuvent séjourner sur le territoire d’un autre État membre en tant que touristes jusqu’à trois mois avec un passeport ou une carte d’identité en cours de validité.

En même temps, ils peuvent travailler et vivre dans un autre État membre avec le droit d’être traités de la même manière que les ressortissants de ce pays. Les entrepreneurs bénéficient de la liberté de créer une entreprise dans le pays de leur choix et les étudiants ont le droit d’étudier dans n’importe quel État membre.

Après être entrés dans l’espace Schengen, les citoyens de ce pays recevront une autorisation de voyage de l’État membre.

Cette autorisation s’appelle un visa Schengen et est valable pour un maximum de 90 jours sur une période de 180 jours. Il s’agit d’un visa de court séjour.

Parallèlement, l’autorisation de transit par les zones de transit international des aéroports des États membres de Schengen bénéficiera d’un visa de transit aérien.

Que signifiera l’adhésion à l’espace Schengen pour la Roumanie

L’adhésion de notre pays à l’espace Schengen apportera un certain nombre d’avantages aux citoyens roumains. Le plus important d’entre eux est que l’attente aux postes-frontières terrestres avec la Hongrie et la Bulgarie va disparaître, notamment pendant les vacances d’été ou la période autour des vacances d’hiver.

Nous avons tous vu au cours de la saison estivale 2022 comment les touristes roumains qui devaient traverser la frontière avec la Bulgarie ou la Hongrie devaient attendre au moins une heure à la fois pour quitter le pays et pour entrer en Roumanie.

De plus, un autre avantage sera que beaucoup de temps ne sera pas perdu sur le contrôle des documents, et les transporteurs seront épargnés par les files d’attente infernales qui se forment actuellement aux frontières avec la Bulgarie et la Hongrie en raison de certains contrôles et procédures bureaucratiques.

Fondamentalement, le passage de la frontière se fera à tout moment, par n’importe quel endroit et à tout moment de l’année. Après l’adhésion de la Roumanie à l’espace Schengen, les citoyens roumains voyageant dans l’espace Schengen n’auront qu’à être munis d’une pièce d’identité valide.

Un autre avantage sera la suppression du contrôle aux frontières aériennes pour les vols à destination ou en provenance de destinations situées dans l’espace Schengen. Dans le même temps, le voyage vers/depuis ces destinations sera possible comme dans le cas d’un vol intérieur en Roumanie.

Nous ne devons pas laisser de côté le commerce, qui sera plus rentable après l’entrée de notre pays dans l’espace Schengen. Ainsi, les marchandises se déplaceront beaucoup plus rapidement et avec des coûts beaucoup plus faibles en termes de carburant, de salaires, de salaire journalier, etc.

Photo : Shutterstock/123rf.com

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