Le transfert des contrôles aux bureaux de l’ANAF posera des problèmes aux entreprises auditées

2023 est une année de transition au cours de laquelle les autorités accélèrent la numérisation des contrôles fiscaux. Pourquoi? Depuis peu, le contrôle fiscal doit généralement avoir lieu dans les bureaux de l’Agence nationale de l’administration fiscale (ANAF), et non dans les bureaux des sociétés auditées. Dans de telles conditions, avertissent les experts, le changement de paradigme pose des problèmes importants aux contribuables.

Selon GEO 188/2022, la règle de base est que le contrôle fiscal a lieu au siège de l’ANAF et ce n’est qu’exceptionnellement qu’elle est encore détenue au siège de la société ou en un autre lieu. Cependant, on s’attend à une transition lente des contrôles effectués “sur le terrain” à ceux effectués directement depuis le bureau de l’ANAF. Cela signifie que la nouvelle année est transitoire et que les experts attirent l’attention des contribuables être prêt pour les problèmes en relation avec l’ANAF – réduction des interactions avec les inspecteurs des impôts et augmentation des coûts de contrôle.

“L’exercice du contrôle fiscal au siège de l’organisme de contrôle devient une règle générale, tandis que l’exercice du contrôle au siège du contribuable devient une exception. Ce changement doit être compris dans le contexte des engagements pris par la Roumanie dans le plan national de relance et de résilience liés à la réforme fiscale – numérisation accrue des contrôles fiscaux et réorientation vers les contrôles de documentation (minimum 60 % du total des contrôles fiscaux).

Ce déplacement vers le lieu du contrôle fiscal entraînera également un certain nombre de problèmes potentiels pour les contribuables. Première, réduit l’interaction entre les contribuables et les inspecteurs des impôts, il sera donc encore plus difficile de s’informer en temps utile des problèmes identifiés lors du contrôle fiscal. Par conséquent, il devient plus difficile pour le contribuable d’exercer son droit à la défense dès le contrôle fiscal.

En outre, des situations peuvent survenir dans lesquelles l’inspection est effectuée au siège de l’organisme de contrôle coûtera plus cher aux contribuables que par le passé, surtout s’il n’y a pas suffisamment de ressources humaines pour les allouer pour se rendre au siège de l’administration fiscale ou si ce siège se trouve à un autre endroit. Bien sûr, les documents peuvent également être transférés par voie électronique, mais, surtout dans le cas de grandes quantités de documents, le transfert physique restera préférable, du moins dans la prochaine période.”précisé, à la demande d’avocatnet.ro, Christian Velcudirecteur fiscal au sein de Țuca Zbârcea & Asociații Tax.

À savoir, les experts signalent depuis l’année dernière que l’interaction des contribuables avec les inspecteurs des impôts diminue, dans le contexte d’une augmentation des contrôles de documentation. Fondamentalement, l’audité doit faire un effort supplémentaire pour que le contrôle fiscal n’aille pas dans une direction indésirable. Avec l’arrivée du règlement susmentionné, cette tendance va s’intensifier.

En outre, les autorités peuvent procéder à des contrôles fiscaux, depuis leurs bureaux, sans appeler un représentant d’une entreprise vérifiée. Il s’agit d’un autre changement radical apporté par GEO 188/2022, car auparavant la vérification documentaire était le seul type de contrôle qui pouvait être effectué exclusivement à distance. Cette innovation peut avoir des implications sur le droit à la défense du contribuable.

“Comme nous l’avons mentionné, nous nous attendons à ce que l’interaction entre le contribuable et les inspecteurs des impôts diminue encore plus. Ces dernières années déjà, on constate une tendance défavorable à ce que les inspecteurs des impôts soient impliqués dans de multiples contrôles fiscaux en parallèle, le fait que les contrôles des prix de transfert soient effectués par des personnes qui ne font pas partie de l’équipe de contrôle fiscal ou que, notamment dans le cas de délégation de compétence, les inspecteurs des impôts des lieux autres que le contribuable se déplacent extrêmement rarement sur son lieu (lieu officiel de contrôle des impôts).

Évidemment, le changement de paradigme résout dans une certaine mesure de nombreux problèmes de l’administration fiscale (manque de ressources humaines et matérielles), mais devient problématique pour le contribuable, notamment en limitant les possibilités pratiques d’exercice du droit à la défense à compter du contrôle fiscal (droit garanti par la législation nationale et européenne)”a souligné Cristian Velcu.

Théoriquement, le changement de paradigme établi par l’ordonnance peut être mis en œuvre par le biais de contrôles fiscaux qui ont débuté cette année. Fondamentalement, les experts disent que la transition sera lente, car les unités fiscales doivent déterminer des zones (plus) appropriées pour effectuer des contrôles. En même temps, on peut parler de mise en œuvre différenciée selon les régions du pays et les localités.

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