“La situazione degli studenti con disabilità durante la pandemia di COVID-19”. Difensore civico per le indagini

  • Ricerche e numerose denunce all’Office of the Human Rights Defender mostrano che una delle questioni più importanti della pandemia di COVID-19 è garantire l’accesso a un’istruzione che soddisfi i bisogni e le capacità degli studenti con disabilità.
  • Marcin Wiącek invia un’analisi della ricerca al ministro dell’Istruzione e della scienza, al Commissario per l’infanzia, ai rappresentanti plenipotenziari del governo – per i disabili e alla parità di trattamento – nonché al direttore del Centro per lo sviluppo dell’istruzione, al direttore dell’istruzione e al presidente dell’Unione degli insegnanti polacchi
  • Le applicazioni possono contribuire a garantire che gli studenti con disabilità abbiano le condizioni adeguate per esercitare il loro diritto allo studio anche in situazioni di emergenza.

Si tratta di uno studio qualitativo commissionato dall’Ombudsman, dal titolo “La situazione degli studenti con disabilità durante la pandemia di COVID-19”. È stato condotto dal gruppo di ricerca Research Eye dal 29 ottobre al 7 dicembre 2021.

La pandemia di COVID-19, che stiamo combattendo fianco a fianco dalla primavera del 2020, ha creato numerose nuove sfide in molti settori, compresa l’istruzione. Tenuto conto delle richieste pervenute principalmente dai cittadini, l’ombudsman ha presentato osservazioni e raccomandazioni anche al riguardo, con particolare riferimento alla situazione degli studenti con disabilità.

Lo scopo dello studio era identificare gli ostacoli e le sfide affrontate dagli studenti con diverse disabilità nel frequentare la scuola elementare durante la pandemia di COVID-19 e valutare come le autorità hanno reagito a queste sfide. Nello studio sono state utilizzate due tecniche di ricerca qualitativa: interviste individuali in profondità ai dirigenti delle scuole elementari e ai genitori di studenti con disabilità e interviste in focus group a insegnanti di varie scuole elementari che collaborano con studenti con disabilità.

Il Commissario per i diritti umani si augura che le conclusioni presentate siano utili e promuovano l’attuazione delle misure necessarie per garantire che gli studenti con disabilità abbiano condizioni adeguate per l’istruzione anche in situazioni di emergenza. Potrebbe essere necessario riattivare l’insegnamento in un formato non standard. Pertanto, vale la pena sviluppare esperienze positive durante la formazione a distanza (soprattutto nuove tecniche e metodi di insegnamento), ma anche identificare le irregolarità e adottare misure correttive per ridurne il verificarsi in futuro.

Identificati ostacoli e difficoltà

Gli studenti della formazione a distanza hanno subito discriminazioni in tre aree:

  • accesso all’istruzione,
  • accesso alle informazioni,
  • trattamento soggettivo.

Le serie barriere all’accesso all’istruzione durante la pandemia derivavano da stereotipi negativi radicati, in particolare dalla convinzione che l’istruzione online sia impossibile per le persone con disabilità e dalla mancanza di un trattamento basato sul partenariato degli studenti con disabilità.

L’accesso era limitato anche dalle ipotesi formulate in anticipo (da presidi, insegnanti) che non avesse senso organizzare incontri online per questo gruppo di studenti. A causa delle capacità insufficienti di molti insegnanti e insegnanti di lavorare con studenti con disabilità durante l’istruzione a distanza, l’attuazione dell’istruzione inclusiva nelle scuole può essere messa in discussione. Tuttavia, il tempo della pandemia ha anche mostrato che per la maggior parte degli studenti con vari gradi di disabilità, l’apprendimento a distanza non soddisfa le loro esigenze e le particolarità delle loro disabilità.

Mancanza di un approccio sistematico all’istruzione a distanza per gli studenti con disabilità

La ricerca mostra che i responsabili delle istituzioni educative sono consapevoli della possibilità di decidere come organizzare le classi degli studenti con disabilità. Ciononostante, la mancanza di un approccio sistemico alle operazioni scolastiche nell’epidemia, compreso l’incapacità del ministro dell’Istruzione di definire standard per l’apprendimento a distanza o l’apprendimento ibrido, e i casi in cui l’esclusione digitale degli studenti ha portato alla disuguaglianza. nel processo di insegnamento.

L’efficacia delle misure dipendeva dall’atteggiamento di ciascun manager. È stato inoltre più volte sottolineato che le decisioni del Ministero della Scienza e dell’Istruzione superiore non hanno tenuto conto delle particolarità del lavoro con gli studenti con disabilità. È chiaramente formulata la necessità di non ignorare gli studenti con disabilità nei messaggi sull’organizzazione del lavoro scolastico e anche la forma di comunicazione deve essere adattata alle loro esigenze e tenendo conto della situazione dei diversi tipi di scuole.

Sostegno agli studenti disabili dopo il ritorno all’istruzione a tempo pieno

Il programma nazionale di sostegno agli studenti post-pandemia dovrebbe tenere conto dei bisogni speciali degli studenti con disabilità e dei loro genitori/tutori, con particolare attenzione alla salute mentale e all’integrazione della comunità scolastica. Una soluzione adeguata sembra anche essere quella di ampliare l’utilizzo dell’aiuto dell’insegnante di sostegno a tutti gli studenti disabili che, dopo la pandemia e le mutate regole operative, potrebbero aver bisogno di un supporto aggiuntivo per il rientro al lavoro. È anche importante che il programma di sostegno psicologico e pedagogico tenga conto dei bisogni e delle difficoltà degli studenti con disabilità e che gli esperti che lavorano con questo gruppo di studenti abbiano qualifiche e conoscenze sui problemi degli studenti con disabilità o difficoltà di apprendimento speciali. .

Include una formula per classi a distanza e ibride in programmi educativi e terapeutici individuali

Un altro aspetto importante è la possibilità di sviluppare e realizzare programmi educativi e terapeutici individuali, tenendo conto dello svolgimento di corsi a distanza o in altre modalità a causa della situazione emergenziale prevalente. 1.9.2022 art. 125a aggiunto dalla legge del 12 maggio 2022 che modifica la legge sul sistema educativo e alcune altre leggi. Secondo esso, l’insegnamento in una scuola materna, altra istruzione prescolare, scuola o istituto è sospeso per un periodo determinato, se ad es. a una situazione epidemiologica o alle minacce relative a un evento eccezionale che minaccia la sicurezza o la salute degli studenti. Il Ministro dell’Istruzione è stato inoltre autorizzato a emanare un’ordinanza che specifica le condizioni dettagliate per l’organizzazione e la conduzione di classi che utilizzino metodi e tecniche di apprendimento a distanza, tenendo conto delle esigenze individuali e delle capacità psicofisiche degli studenti.

A parere del difensore civico, tale soluzione dovrebbe essere conforme alle disposizioni del § 6. Ai sensi dell’articolo 1 del decreto del Ministro dell’istruzione nazionale del 9 agosto 2017 sulle condizioni per l’organizzazione dell’istruzione, dell’educazione e della cura dei bambini e dei giovani disabili, socialmente disadattati, a rischio di disadattamento sociale, e ne costituisce uno delle parti obbligatorie dell’istruzione individuale. e programma terapeutico. Ciò consente sia agli insegnanti che allo studente di prepararsi adeguatamente per la situazione mutevole. Quindi il programma educativo e terapeutico individuale deve includere sia i formati di lezione che il necessario supporto aggiuntivo sotto forma di assistente o insegnante di supporto. Le disposizioni in materia devono tenere conto anche delle possibilità tecniche del luogo di residenza dello studente e della scuola. Sia gli insegnanti, altri esperti che collaborano con lo studente, sia gli studenti stessi sono quindi adeguatamente preparati a cambiare l’orario delle lezioni in situazioni di emergenza.

Programma di formazione degli insegnanti

Gli insegnanti che hanno partecipato allo studio hanno evidenziato che i programmi di formazione continua proposti non soddisfano le esigenze degli studenti con disabilità. Il programma di sovvenzione analizzato nell’ambito della ricerca, con il titolo “Sostenere gli istituti di formazione degli insegnanti e le biblioteche pedagogiche nell’attuazione di compiti relativi alla formazione degli insegnanti e al supporto per la formazione a distanza”, non fa in alcun modo riferimento alle esigenze degli studenti con istruzione a livello di regolamenti o criteri di valutazione del progetto. bisogni o studenti con disabilità.

Gli studi condotti evidenziano la necessità di ampliare l’offerta formativa rivolta al personale delle istituzioni educative in modo tale che le formazioni attuate consentano di attuare pienamente la prevista riforma dell’istruzione inclusiva anche in termini di formazione ibrida ea distanza.

La ricerca e i numerosi reclami all’Office of the Human Rights Defender mostrano che una delle questioni più importanti durante la pandemia di COVID-19 è garantire che l’istruzione soddisfi i bisogni e le capacità degli studenti con disabilità. Il riconoscimento dell’inclusione degli studenti con disabilità nella società come fattore chiave per la realizzazione del diritto all’istruzione è stato stabilito negli ultimi 30 anni ed è stato sancito dalla Convenzione sui diritti delle persone con disabilità, che è la prima documento giuridicamente vincolante che affronta un’istruzione inclusiva di qualità ed equa. L’istruzione inclusiva è essenziale per ottenere un’istruzione di qualità per tutti gli studenti e per lo sviluppo di società inclusive, pacifiche e giuste.

Il compito del sistema educativo non è solo quello di garantire l’accesso all’istruzione, ma anche di sostenere lo sviluppo del bambino verso la piena maturità fisica, emotiva, intellettuale, spirituale e sociale. Ogni studente ha esigenze individuali, che, secondo le raccomandazioni delle decisioni sulla necessità di un’educazione speciale, dovrebbero essere adeguatamente attuate anche durante l’epidemia.

Pertanto, Marcin Wiącek richiede un’analisi dello studio e misure per attuare le raccomandazioni in esso presentate. Chiede inoltre se i problemi individuati vengano analizzati nell’ambito dell’attuazione dell’istruzione inclusiva. Allo stesso tempo, incoraggia un’ulteriore analisi delle difficoltà incontrate dagli studenti con disabilità, al fine di sviluppare un modello ottimale per il funzionamento delle scuole durante la minaccia di un’epidemia.

XI.402.1.2022

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